इंडियन काउंसिल फॉर रिसर्च ऑन इंटरनेशनल इकोनॉमिक रिलेशंस (ICRIER) और पीएलआर (PLR) चैंबर्स ने ‘भारत में अल्कोहलिक बेवरेज सेक्टर के नियमन के लिए सिद्धांतों का विकास’ शीर्षक से एक रिपोर्ट प्रकाशित की है। रिपोर्ट श्री प्रमोद भसीन, अध्यक्ष, इंडियन काउंसिल फॉर रिसर्च ऑन इंटरनेशनल इकोनॉमिक रिलेशंस (आईसीआरआईईआर) द्वारा जारी की गई और रिलीज के बाद “भारत में व्यवसाय करना: मादक पेय पदार्थों का विनियमन और मूल्य निर्धारण” पर एक पैनल चर्चा हुई जिसमें श्री राजीव महर्षि, भारत के पूर्व नियंत्रक-महालेखापरीक्षक सहित सुश्री नीता कपूर, सीईओ, इंटरनेशनल स्पिरिट्स एंड वाइन एसोसिएशन ऑफ इंडिया, डॉ. सुदीप्तो मुंडले, वरिष्ठ सलाहकार, नेशनल काउंसिल ऑफ एप्लाइड इकोनॉमिक रिसर्च, श्री विनोद गिरी, महानिदेशक, कन्फेडरशन ऑफ़ इंडियन एल्कोहलिक बैवरेज कम्पनीज़ जैसे प्रख्यात पैनलिस्टों ने भाग लिया और इस चर्चा का संचालन पीएलआर चैंबर्स के प्रबंध भागीदार श्री सुहान मुखर्जी ने किया।
राज्य उत्पाद शुल्क नीतियों और संग्रह के प्राथमिक सर्वेक्षण और विश्लेषण के आधार पर, इस रिपोर्ट में पाया गया कि अधिकांश राज्यों में, डिजिटल इंडिया के आह्वान के बावजूद, पंजीकरण और लाइसेंसिंग नीतियों का कार्यान्वयन अभी भी मैनुअल है। राजस्थान में अधिकांश प्रक्रियाएं मैनुअल हैं लेकिन सीएसडी के लिए आयात/निर्यात परमिट ऑनलाइन है।
रिपोर्ट जारी करते हुए, आईसीआरआईईआर के अध्यक्ष, श्री प्रमोद भसीन ने बताया कि “राज्य के उत्पाद शुल्क विभागों को पंजीकरण, लाइसेंस और परमिट की ऑनलाइन प्रणाली पर स्विच करना चाहिए। डिजिटलीकरण संपूर्ण राजस्व संग्रह प्रक्रिया की बेहतर और पारदर्शी निगरानी में मदद कर सकता है। आपूर्ति श्रृंखला की निगरानी और पता लगाने की क्षमता स्थापित करने के लिए डेटा विश्लेषण और प्रौद्योगिकी-आधारित समाधानों को अपनाने की आवश्यकता है। इससे लीकेज को दूर करने और उच्च राजस्व संग्रह में मदद मिलेगी। ऐसी 1-2 पायलट परियोजनाओं के लिए नवोन्मेषी स्टार्ट-अप को शामिल किया जा सकता है।
10 राज्यों की कर नीतियों और प्रक्रियाओं की जांच करने पर अध्ययन में पाया गया कि राज्य अपनी आबकारी नीतियों के माध्यम से मादक पेय पदार्थों की पूरी आपूर्ति श्रृंखला को नियंत्रित करते हैं – निर्माताओं, थोक विक्रेताओं की संख्या और खुदरा विक्रेताओं की संख्या जिन्हे लाइसेंस मिलेगा तथा कौन सा प्रोडक्ट किस कीमत पर बिकेगा।
इसके अलावा, राज्य खुदरा विक्रेताओं का स्थान निर्धारित करता है। शराब पीने की कानूनी उम्र अलग-अलग राज्यों में अलग-अलग है, जो 18 से 25 साल के बीच है। हर राज्य का अपना “ड्रंक एंड ड्राइव न करें” प्रारूप है, जो लेबलिंग लागत में जोड़ता है। राजस्थान में मुख्य मुद्दों में से एक यह है कि आबकारी विभाग पड़ोसी राज्यों की सबसे कम एक्स-डिस्टिलरी प्राइस (ईडीपी) मांगता है और मुद्रास्फीति और अन्य कारकों को पूरी तरह से अनदेखा करता है जो मूल्य निर्धारण में जाते हैं।
डॉ. दीपक मिश्रा, निदेशक और सीई, आईसीआरआईईआर ने कहा: “अत्यधिक, अप्रत्याशित और अपारदर्शी नियमों और कर नीतियों ने भारत के मादक पेय क्षेत्र में व्यवसाय करने की उच्च लागत में योगदान दिया है। देश और विदेश में सर्वोत्तम प्रथाओं का विश्लेषण करके, यह रिपोर्ट पांच व्यापक नीतिगत सिफारिशें करती है: पारदर्शी और पूर्वानुमेय नीतियां विकसित करना, प्रौद्योगिकी-सक्षम हस्तक्षेपों पर ध्यान केंद्रित करना, डेटा-संचालित मॉडल के उपयोग को बढ़ाना, हितधारकों के साथ नियमित परामर्श में संलग्न होना और चरणबद्ध कार्यान्वयन टैरिफ में कमी।”
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